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索引号: 4311000006/2024-11725 分类:  
发文机关: 市卫生健康委员会 发文日期: 2024-02-06
名称: 党建“红心”引领业务“匠心”——永州市发挥公立医疗卫生机构党支部政治功能取得阶段性成效
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党建“红心”引领业务“匠心”——永州市发挥公立医疗卫生机构党支部政治功能取得阶段性成效
2024-02-06           来源: 市卫健委 【字体:   打印
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近年来,在省卫健委的精心指导下,永州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高质量党建引领卫生健康事业高质量发展为主线,践行新时代党的建设总要求,充分发挥公立医疗卫生机构党支部政治功能,探索党建和业务工作深度融合问题,为公立医疗卫生机构高质量发展提供强有力的政治保障和组织保障,推动全市卫生健康重点工作和“健康永州”建设取得可喜成绩。2023年,中央、省级主流媒体均对我市医改经验进行了报道推介,省委政研室、省政府办和新华社分别刊发了永州医改经验,省委常委、秘书长国文批示永州市的系统思维、创新举措解决基层医疗问题并取得明显成效,经验值得充分肯定。我市深化医改工作在2023年考核成绩中全省第获湖南省真抓实干表彰

一、创新寻“路”,实现支部工作与业务工作同频共振

永州市卫健委以落实党委领导下的院长负责制为核心,统筹全局、创新寻“路”,全面加强党对公立医疗卫生机构的领导,确保公立医疗卫生机构沿着正确的方向健康发展。一是注重顶层设计。把公立医院党建列入市委基层党建工作的重要内容,实行党建工作任务清单管理,每年向市委报送卫健领域党建工作的重点任务、目标要求和方法路径。二是理顺管理机制。在永州市委、市政府的支持下,2020年成立中共永州市委卫健工委,市直医疗卫生单位归口领导。在市、县两级成立公立医院党建工作指导委员会,负责督促指导辖区内公立医疗卫生机构的党建工作。全面推进领导体制改革,全市38家二级及以上公立医院全部实行党组织书记和院长分设,严格落实党委领导下的院长负责制,明确党委会和院长办公会议事规则和范围,推动“党建入章”,切实把党的领导贯彻到医院治理的各个环节。三是强化支部功能。以市中心医院为试点,2021年在全省率先出台《关于进一步加强党支部建设工作的意见(试行)》,将科室职称晋升、设备购置、绩效二次分配方案等“人、财、物”重要事项列入支部议事规则,特别是列明需要党员大会讨论的范围,有效解决党建工作与业务工作契合度不高的问题,推进党建与业务工作深度融合,实现支部工作与业务工作同频共振。市中医医院在《永州市中医医院党支部参与科室重要事项决策制度》基础上,2023年12月制定《永州市中医医院支部委员会会议议事规则》着力在厘清边界、规范程序、提高效率上下功夫,解决好越位、缺位、不到位问题。坚持围绕中心、服务大局,切实做到抓党建从业务出发,抓业务从党建入手,确保科学制定、全面覆盖、规范运行,切实在加强党的领导中提高单位管理效能。

二、实践探“路”,激发支部工作服务中心创新活力

坚持“一切工作到支部”的鲜明导向,永州市卫健委担当作为,实践探“路”,建强公立医院基层党组织,推动公立医院改革发展任务落实落细。一是做实“硬办法”,全面推行支部建在科室上”。坚持把党支部建在业务科室上,积极选优配强支部班子,把政治素质好和群众威信高、业务能力强、具有奉献精神、善于团结同事的科室负责人担任党(总)支部书记,尤其是在临床党支部书记的培养中大力推行“双带头人”培育工程,即“党建带头人”和“学科带头人”。全市二级以上公立医院共有219个党支部建在了科室,三级公立医院党组织“双带头人”比例均超85%。二是推出“硬措施”,真正发挥支部政治引领作用。细化工作职责,解决“议什么”的问题。以市中心医院为试点,推出《关于进一步加强党支部建设工作的意见试行》,明确了建设思想过硬、组织过硬、班子过硬、队伍过硬、作风过硬、保障过硬、廉洁过硬党支部的总目标规定党员大会议事范围和程序,有效解决长期以来基层党组织领导核心作用发挥不明显、党建工作与业务工作契合度不高的问题。加强流程管理,解决“怎么做”的问题。《永州市中医医院支部委员会会议议事规则》明确三个坚持,坚持突出党性锻炼,结合党员思想和工作实际,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化坚持民主集中制,确保基层党支部活力和党的团结统一,推动形成风清气正的干事创业氛围坚持先试点、后推广,结合中心工作不断完善议事项目,推动党建载体与支部议事深度融合,切实提高支部议事实效。三是增加“硬投入”,切实夯实支部工作基础。充分用好用足现有政策,在机构编制、队伍配置、经费预算、阵地设备等方面,大力优化基层党组织建设保障。目前市直属4家公立医院均已按要求单独设立党务工作部门,全部按照不低于医院职工总数的0.5%配备党务工作人员,按照不低于医院工作人员工资总额1%的标准落实党建工作经费,部分单位在薪酬待遇上适当给予补贴,在绩效分配中适当提高党务干部的系数比例。

三、破局开“路”,打通党建与业务融合“最后一公里”

党中央高度重视医药事业的高质量发展,将保障人民健康放在优先发展的战略位置。根据国家卫健委开展医药领域腐败问题集中整治工作的安排部署,2023年8月,全省自上而下深入开展医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治工作。永州市卫健委以此次集中整治为抓手,坚持问题导向,探索构建“五双”机制,在后续工作中“以点带面”,全面打通党建与业务融合“最后一公里”,实实在在地彰显党建引领、助推卫健事业高质量发展的重要价值。一是“双培”,即把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干。为了确保思路真正落地,我们按照“建档规划,分批培养”的方式来推进。近三年来,市直卫健系统坚持优中选优,重点培养了87名高知分子成为党员,200余名优秀年轻党员成为业务骨干。二是“双带”,火车跑得快,全靠车头带,市卫健委坚持在临床党支部书记的培养中大力推行“双带头人”培育工程,即“党建带头人”和“学术带头人”目前全市三级及以上公立医院的“双带头人”比例均超85%,部分公立医院实现100%全覆盖三是“双育”,以党性教育和能力培育为重点,着力增强党员思想政治意识和业务能力。完成对市直卫健系统全体党员的第一轮党员轮训,开展推动公立医院高质量发展、公立医院院长培训班等各类业务培训班,促进思想政治意识和业务能力双提升。四是“双树”,即树立先进党员典型示范、树立医疗行业特色品牌。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展,树立了一批身边榜样,以带动、服务和影响身边的干部职工,共同推进医院各项事业的发展。进一步浓厚全系统干事创业氛围,坚持“一单位一特色”,推出具有卫健特色的党建举措,在全市培树卫健党建品牌。五是“双联”,即卫健工委委员联基层党组织,行业党建联县区(医联体),确立“大卫健,大党建”的思路,全面构建市县乡卫健系统、市级医院与基层医院、公立医院与民营医院党建一盘棋格局,实现基层党建工作同步指导、同步推进。

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